構建定量化的建設區位評估體系
發(fā)布時間(jiān)：2016/08/30
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1.綜合管廊建設區(qū)位評(píng)估體系
1.1評估指标選取
綜合研究國家現有的規範、标準及政策法規對(duì)城市可建設綜合管廊區域的相關規定，確(què)定影響綜合管廊建設區位評估的主要因素有土地開發強度、用地性質、區域開發建設程度、自然條件、曆史文化條件等5項，故選取該5項作爲綜合管廊建設區位評估的指标。
1.2評(píng)估體系構(gòu)建
根據選取的評估指标，建立綜合管廊建設區位評估體系，如圖1所示。該(gāi)評估體系主要分爲目标層(céng)、主題層(céng)、指标層(céng)和評價層(céng)等4個層(céng)級。
1.3指标體系分析
1.3.1土地開(kāi)發(fā)強度
将城市的土地開發(fā)強度分爲五級(jí)。
1.3.2用地性質
以是否适合進行綜合管廊建設爲标準，結合《城市用地分類與規劃建設用地标準》（GB 50137—2011）對(duì)城市建設用地的分類方法，筆(bǐ)者将城市規劃建設用地分爲綜合區、商務區、居住區、工業園區、生态保護區等5類。
1.3.3區域開(kāi)發(fā)建設程度
由於(yú)綜合管廊主要建設在城市道路下，因此以道路建設比例作爲區域開發建設程度的具體量化指标。定義新、改（擴）建道路長(zhǎng)度與規劃道路長(zhǎng)度之比作爲區域開發建設程度的判定指标，将城市分爲新區、在建區和建成區。
1.3.4自然條件
由於(yú)綜合管廊屬於(yú)地下建構(gòu)築物，因此，選取工程地質、水文地質和岩石體作爲自然條件的評價指标。
工程地質主要考慮建設場地類别、地震斷裂帶、砂土液化和軟土地基4個因素；水文地質主要考慮地下水賦存形态、地表水和地層(céng)3個因素；岩石體主要考慮地層(céng)性質因素。採(cǎi)用層(céng)次分析法将自然條件劃分爲優區、良區、中等區和差區。
1.3.5曆史文化條件
分析城市各個規劃地塊的曆史文化條件，採用一票否決法，確(què)定其是否屬於(yú)曆史文化保護區或非曆史文化保護區。
1.4建設區位分類
筆(bǐ)者在深圳市提出的“綜合管廊建設區位按優先建設區、宜建區、慎建區劃分”的基礎(chǔ)上，根據綜合管廊建設規模和建設時序的不同，增加兩種區位：适建區和限建區。
各類建設區位的區别主要在於(yú)綜合管廊建設規(guī)模和建設時機上，如表4所示。
2.綜合管廊建設區(qū)位評(píng)估方法
2.1評估方法及步驟
運用一票否決法和層(céng)次分析法對(duì)綜合管廊的建設區位進行評估，具體步驟及流程圖（見圖2）如下：
2.2基於(yú)層(céng)次分析法的區位類型劃
層次分析法是以一定的标度對無法測量的因素進行定量分析，從而爲決策提供依據。其在綜合管廊建設區位評估中主要用於(yú)確(què)定綜合管廊建設區位類型，即通過對比土地開發強度、用地性質、自然條件等3項評估指标的相對重要性確(què)定其權重值，採用評分分值的高低確(què)定綜合管廊建設區位類型。
2.2.1指标權(quán)重值的確(què)定
構(gòu)建綜合管廊建設區位評估因子判斷(duàn)矩陣A：
2.2.2區位評價劃分
綜合管廊建設區位評價採(cǎi)用1~5的分值來量化（如表7所示），並(bìng)根據權重計算可得綜合管廊建設區位評價總分值。
按照評分分值高低，将綜合管廊建設區位分爲宜建區、限建區和慎建區3類，對(duì)應的評價(jià)分值。
3.實例應用
3.1案例概況
福州市是我國東南沿海重要省會城市。福州正加快自貿區、福州新區的規劃建設，對市政基礎(chǔ)設施的需求量及設施的科技含量要求都急劇提升。正在進行的軌道交通1~3号線、舊城改造等城市建設項目，爲福州市綜合管廊建設提供瞭(le)最佳時機。
以福州市主城區爲例，對(duì)其綜合管廊建設區位進行評估。根據國務院批複(fù)的《福州市城市總體規劃》（2009—2020），福州城區共劃分爲54個規劃街區。
3.2指标體系構建
根據福州市實際情況，對(duì)綜合管廊建設區位評估體系指标層(céng)中的5個評估指标進行定性和定量分析。
3.2.1土地開發強度
根據《福建省城市規劃管理技術規定（試行）》，的建築容量指标控制值，確(què)定城市的土地開發(fā)強度。
根據福州城區規(guī)劃(huà)用地信息及建築信息的情況，計算各規(guī)劃(huà)街區的容積率。
3.2.2用地性質
根據《福州市城市總體規(guī)劃》（2009~2020）確(què)定的規(guī)劃用地性質，将福州規(guī)劃用地劃歸整爲綜合區、商務區、居住區、工業園區、生态保護區等5類。
3.2.3區域開(kāi)發(fā)建設程度
根據福州近期城建計劃，確(què)定福州市中心城區各規劃街區的區域開發(fā)建設程度。
3.2.4自然條件
根據《福州市中心城區地下空間利用專項規劃》，採(cǎi)用層(céng)次分析法建立對淺層(céng)地層(céng)（0～-15m）進行豎向評估。福州市地下空間淺層(céng)地下空間資源的多層(céng)次評價指标權重分配。
根據規範(fàn)、标準中的相關規定，對(duì)各個影響因子進行評判，将自然條件的影響分爲“優秀”、“良好”、“一般”與“差”4個級别。
根據福州市中心城區中280個鑽孔的勘察報(bào)告以及《福州市城市抗震防災專項規劃》（2010—2020）得出的單因子分布情況，並(bìng)結合指标體系中各指标的權重值，得出相應的4個等級的區域。
3.2.5曆史文化條件
根據(jù)福州市文物局所提供資料，福州城區的曆(lì)史文化分布。
3.3區位評估結果
通過(guò)應用提出的城市綜合管廊建設區位量化評估體系和評估方法，確(què)定福州城區綜合管廊的建設區位。
案例應用結果較客觀真實地反映瞭(le)福州主城區各區域進行綜合管廊建設的可行性，可爲福州市建設綜合管廊建設提供準確的區域規劃指引，並(bìng)有效地協調瞭(le)綜合管廊建設區域與城市其他相關規劃及建設。
